Revija Tabor 2002/4
Prebujanje 
Namig: Po reviji lahko listaš s puščicami levo/desno ali uporabiš tipke na tipkovnici.
Za premikanje po traku in po reviji lahko uporabljaš kolešček na miški.
Vemo da je zoprno, da se besedila na straneh ne da označiti in kopirati. Ker je iz tehničnih razlogov to težko narediti, je prepis besedila TUKAJ.
Ne obljubimo, da je prepis 100% pravilen, je pa boljši kot pretipkavanje na roke.
Za premikanje po traku in po reviji lahko uporabljaš kolešček na miški.
Vemo da je zoprno, da se besedila na straneh ne da označiti in kopirati. Ker je iz tehničnih razlogov to težko narediti, je prepis besedila TUKAJ.
Ne obljubimo, da je prepis 100% pravilen, je pa boljši kot pretipkavanje na roke.
Prepis besedila
26 STROKOVNO
EVROPSKA UNIJA Barbara Levak
Regionalna politika Evropske unije
Regionalna politika Evropske unije in njenih članic naj bi
poskrbela za enakomeren razvoj vseh regij in držav EU.
Deluje po sistemu finančne solidarnosti - prispevki posa-
mezne države v evropski proračun se porazdelijo med manj
razvite regije. Prav za pospeševanje razvoja in zmanjševanje
razlik med regijami in državami v EU so ustanovljeni poseb-
ni skladi.
Novi izzivi
Evropska unija se sooča
Zakaj je potrebna regio- Strukturni skladi s tremi večjimi izzivi. Prvi
nalna politika? je širitev unije na države,
Štirje strukturni skladi, ki so vir fi-
nanciranja v evropskem proračunu:
kjer so gospodarske in
Čeprav je Evropska unija eno naj-
bolj razvitih ekonomskih območij na Evropski sklad za regionalni razvoj
socialne razmere pogo-
svetu, so razlike med državami članica- (ESSR), Evropski socialni sklad (ESS), sto slabše kot v najslab-
mi in še bolj med njihovimi 250 regija- Evropski kmetijski usmerjevalni in še razvitih delih EU. Zato
mi zelo velike. Da bi jih presegli, mora- jamstveni sklad (EKUJS) in Finančni države članice tem
mo najprej pogledati, kakšno je stanje. instrument za usmerjanje ribištva državam že namenjajo
Če pogledamo na primer bruto domači (FIUR). nekaj pomoči.
proizvod na prebivalca: v Grčiji, na Por- Pomoč iz strukturnih skladov se do- Drugi izziv pomeni
tugalskem in v Španiji ta znaša le 80 deljuje po vnaprej določenih kriterijih
zagotavljanje konkurenč-
odstotkov evropskega povprečja, Luk- in sicer glede na:
semburg pa to povprečje presega za več • težo problema posameznega
nosti slabše razvitih
kot 60 odstotnih točk. V desetih najbolj regionalnega ali socialnega območij na gospodar-
dinamičnih regijah Evropske unije je področja skem območju EU.
DBP trikrat višji kot v desetih najmanj • finančno sposobnost države članice Pomoč je tukaj namenje-
razvitih. Z drugimi besedami, vsi Evro- in njeno blaginjo na predvsem gradnji
pejci nimajo enakih možnosti. Veliko je • težo pomembnosti določenih infrastrukture in moder-
odvisno od tega, kje posameznik živi. ukrepov za celotno EU nih, učinkovitih storitev,
Solidarnost med narodi EU, gospo- • težo ukrepov glede na regionalni ki bi te dele naredili bolj
darski in družbeni napredek ter pospe- vidik
privlačne.
šeno povezovanje so eni glavnih ciljev • posebne značilnosti ukrepov.
Amsterdamske pogodbe. Vsak sklad pa ima tudi svoja pravi-
Da bodo prebivalci EU
Evropska regionalna politika naj bi la, načela in vsebino. lahko sledili tehnološki
torej pripomogla k zmanjšanju razlik revoluciji in informacijski
med regijami in izboljšanju razmer na družbi, mora biti dostop
ruralnih območjih, kar omogočajo do tehnologije in znanja
strukturni in kohezijski (povezovalni) omogočen prav vsem
skladi. regijam.
STROKOVNO april 27
Oblike pomoči
Finančna pomoč je na voljo v naslednjih oblikah:
• delno financiranje operativnih programov, državnih pomoči in projektov (vključno s povračili)
• individualne podpore s soglasjem evropske komisije in države članice
• podpora za tehnično pomoč in študije za pripravo projektov.
Da bi zagotovili kar najboljše učinke razdeljevanja pomoči, je razdeljevanje pomoči iz strukturnih skladov ozemeljsko raz-
deljeno na tri ciljna območja.
Ciljno območje 1
Gre za pomoč regijam, ki so v zaostanku z razvojem. Sredstva jim
zagotavljajo manjkajočo osnovno infrastrukturo ali spodbujajo
vlaganja in druge gospodarske dejavnosti. Bruto domači proizvod na
prebivalca je po kupni moči manjši od 75 odstotkov povprečja EU.
V to območje spada okoli 50 regij, ki so dom 22 odstotkov prebivalcev
EU. Tem regijam je namenjenih 70 odstotkov sredstev.
Ciljno območje 2
Sredstva so tukaj namenjena za spodbujanje gospodarskih in socialnih
izboljšav na industrijskih, kmetijskih, urbanih in ribiških območjih, ki
se soočajo s težavami. V teh regijah je večinoma zelo visoka
brezposelnost, hkrati pa imajo tudi negativno stopnjo rasti prebivals-
tva.
V takih regijah živi 18 odstotkov prebivalcev Unije, dobivajo pa 11,5
odstotkov sredstev.
Ciljno območje 3
Gre predvsem za pomoč namenjeno posodobitvi sistema vzgoje in
izobraževanja ter zaposlovanja.
V to območje spadajo vse regije, ki niso v ciljnem območju št.1, saj so
programi za zaposlovanje ljudi tam že vključeni v program. Tukaj se
porabi 12,3 odstotka sredstev strukturnih skladov.
